Положение об отделе

О внесении изменения в распоряжение
Администрации города Когалыма №13-р от 24.01.2013


В соответствии с Федеральными законами от 23.07.2013 №252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Уставом города Когалыма, решением Думы города Когалыма от 16.07.2013 №304-ГД «О внесении изменений в структуру Администрации города Когалыма», в целях приведения правовых актов Администрации города Когалыма в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

1. В распоряжение Администрации города Когалыма №13-р от 24.01.2013 «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации города Когалыма» (далее - распоряжение) внести следующее изменение:
- приложение к распоряжению изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2014.

3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.






1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение о контрольно-ревизионном отделе (далее - Положение) устанавливает порядок организации и ведения работы в контрольно - ревизионном отделе Администрации города Когалыма (далее по тексту - Отдел).
1.2. Отдел является структурным подразделением Администрации города Когалыма без прав юридического лица, подчиняется главе Администрации города Когалыма и действует под его руководством.
1.3. Целью деятельности Отдела является осуществление функций Администрации города Когалыма по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, иными муниципальными правовыми актами города Когалыма, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел имеет бланк письма со своим наименованием согласно приложению 1 к настоящему Положению.
1.6. Местонахождение и почтовый адрес Отдела: 628481, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, улица Дружбы народов, 7.


2. Полномочия Отдела

2.1. Отдел осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
за использованием средств бюджета города Когалыма;
за соблюдением объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ и муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
за соблюдением субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросам:
соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок (в соответствии со статьёй 114 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ настоящий пункт вступает в силу с 01.01.2016);
нормирования в сфере закупок при планировании закупок;
определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
2.1.2. осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Когалыма;
2.1.3. проводит в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, проверки, ревизии, обследования:
объектов контроля:
главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета города Когалыма, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Когалыма, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Когалыма;
муниципальных учреждений города Когалыма;
муниципальных унитарных предприятий города Когалыма;
хозяйственных товариществ и обществ с участием города Когалыма в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Когалыма в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Когалыма;
субъектов контроля:
заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций;
2.1.4. направляет объектам (субъектам) внутреннего муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
2.1.5. направляет должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
2.1.6. в пределах своей компетенции по результатам контрольных мероприятий принимает меры по обеспечению добровольного возмещения бюджетных средств, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере;
2.1.7. вносит главе Администрации города Когалыма проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Отдела;
2.1.8. представляет информации по результатам внутреннего финансового контроля главе Администрации города Когалыма, должностным лицам Администрации города Когалыма по курируемым направлениям с целью усиления контроля за рациональным использованием бюджетных средств;
2.1.9. в случае выявления фактов административных правонарушений в финансово-бюджетной сфере осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
2.1.10. рассматривает письменные заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
2.1.11. формирует программы проведения контрольных мероприятий в соответствии с планом;
2.1.12. разрабатывает и внедряет нормативные и методические документы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
2.1.13. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Отдела информации, составляющей государственную, служебную тайну и иную конфиденциальную информацию;
2.1.14. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
2.1.15. осуществляет другие функции в соответствии с правовыми актами Администрации города Когалыма.


3. Права Отдела


3.1. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Отдел имеет право:
3.1.1. при проведении проверок, ревизий, обследований:
запрашивать от структурных подразделений Администрации города Когалыма установленную отчетность, информацию и справки по различным разделам их деятельности;
проверять учредительные и денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, контракты, договоры, акты и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;
получать необходимые письменные объяснения должностных, материально - ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
3.1.2. требовать от руководителей (должностных лиц) объектов муниципального финансового контроля в необходимых случаях:
проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров выполненных работ;
восстановления бухгалтерского учета в случае его запущенности;
3.1.3. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами (субъектами) внутреннего муниципального финансового контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба городу Когалыму;
3.1.4. вносить предложения главе Администрации города Когалыма об отстранении от работы лиц, виновных в выявленных в ходе проверок (ревизий) нарушениях финансовой дисциплины или хищениях средств бюджета города Когалыма;
3.1.5. направлять председателю Комитета финансов Администрации города Когалыма уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
3.1.7. информировать главных распорядителей средств бюджета города Когалыма о результатах проведенных контрольных мероприятиях в подведомственных им учреждениях для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений и недостатков;
3.1.6. по согласованию с главой Администрации города Когалыма направлять в правоохранительные органы города Когалыма информацию о фактах совершения объектом контроля действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления и (или) подтверждающие их документы;
3.1.7. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
3.2. Работники Отдела при осуществлении контрольных мероприятий имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые объектами муниципального финансового контроля.


4. Организация деятельности Отдела


4.1. Отдел создается и исключается из структуры Администрации города Когалыма решением Думы города Когалыма.
4.2. Положение об Отделе утверждается распоряжением Администрации города Когалыма.
4.3. Руководство Отделом осуществляет начальник в соответствии с должностной инструкцией, назначаемый на должность и освобождаемый от нее распоряжением Администрации города Когалыма. В состав Отдела входят 3 специалиста-эксперта. В период временного отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет специалист-эксперт Отдела.
4.4. Работники Отдела назначаются и освобождаются от должности распоряжением Администрации города Когалыма.
4.5. Работники Отдела являются муниципальными служащими города Когалыма, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4.6. Работники Отдела при проведении контрольных мероприятий не должны вмешиваться в хозяйственную деятельность объектов внутреннего муниципального финансового контроля.
4.7. Требования работников Отдела, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц объектов (субъектов) внутреннего муниципального финансового контроля.
4.8. Отдел взаимодействует:
с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами местного самоуправления города Когалыма по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
со структурными подразделениями Администрации города Когалыма в пределах полномочий, предоставленных ему правовыми актами города Когалыма и Положением об Отделе;
с объектами (субъектами) муниципального финансового контроля в части проведения контрольных мероприятий и направления обязательных для исполнения представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий.
4.9. Годовой план проведения контрольных мероприятий на очередной финансовый год утверждается распоряжением главы Администрации города Когалыма в срок до 25 декабря текущего года и публикуется на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru).
4.10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счёт средств бюджета города Когалыма.


5. Ответственность

5.1. Работники отдела несут ответственность в установленном порядке:
5.1.1. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
5.1.2. за нарушение требования о неразглашении информации, составляющей служебную или иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе осуществления своих полномочий;
5.1.3. за обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в Отдел или исходящих из Отдела в порядке осуществления его функций;
5.1.4. за качество проводимых контрольных мероприятий, за достоверность информации в подготовленных документах, их соответствие законодательным актам;
5.1.5. за соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка Администрации города Когалыма.
5.2. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях с письменного поручения главы Администрации города Когалыма и письменного согласия работников Отдела.